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國際海關與國際貿易合規咨詢

徐晨UIBE2020-08-09 11:55:20
  1. ?美國增加新的貿易政策機構。


  2. 2017年4月29日,特朗普簽署行政命令 - 建立貿易和制造政策辦公室(Office of Trade and Manufacturing Policy),OTMP隸屬白宮,使命是“為美國工人和國內制造商辯護和服務,同時向總統提出增加經濟增長,減少貿易逆差,加強美國制造業和國防工業基地的建議”。OTMP的職責是:就創新戰略向總統提出建議,并推行符合總統既定目標的貿易政策;擔任白宮與商務部的聯絡員,按照總統的要求開展與貿易有關的特殊項目;和通過實施2017年4月18日第13788號行政命令(“買美國人”和“雇用美國人”)中所述的政策,幫助提高行政機構國內采購和招聘政策的績效。


  3. ICC就優惠貿易協議(PTA)的原產地規則提出8項建議


    有關資料鏈接:https://iccwbo.org/publication/business-recommendations-rules-origin-preferential-trade-agreements/[這個問題我想跟進一下,有沒有朋友愿意合作?]

  4. 2017年5月,ICC就PTA原產地規則提出了建議,強調PTA原產地規則在全球范圍內統一的需要。公告要點如下:

    WCO全球原產地會議(亞的斯亞貝巴)討論了原產地規則的復雜性。由于多哈回合多邊貿易談判進展有限,各國正在越來越多地將雙邊和區域PTA作為替代方案。因此,PTA成倍增長至目前已有400多個,其中包括TPP或TTIP等“大區域”PTA。這種協議的泛濫導致了市場準入安排的混亂和不一致,特別是資源較少的中小企業(SME)所感受到的。新的PTA越來越與現有的PTA重疊,原產地規定和程序的分歧規則正在成為整個供應鏈上的貿易壁壘。


    ICC提出八項建議,要求通過簡化認證程序來實現全球橫向凝聚力:

    1. 1.遵守世界海關組織修訂的“京都議定書”--各國政府參加PTA談判的締約方應按照世界海關組織修訂的“京都議定書”的規定,根據世界貿易組織貿易便利化協定的原則,精簡原產地規則和原產地規則。

    2. 2.啟用常見協議之間的“擴展累積”或“交叉累積”(Enable ‘extended cumulation’ or ‘cross cumulation’ between common agreements)--各國應在PTA中加入條款,允許共同的雙邊締約方簽署不同的區域協議,以便在貿易區域和協定之間共享或累計原產地。

    3. 3.制定關于原產地證件海關核查的通用程序標準--世界海關組織與私營部門密切合作,應根據“貿易協定”的規定,根據“貿易協定”制定共同的程序原則。

    4. 4.在PTA中加入解決小的原產地糾紛的規定--PTA下的原產地糾紛不應由單一貿易協定伙伴的海關單方面決定。相反,PTA應包含在商業響應時間框架內解決此類爭議的條款。

    5. 5.考慮貿易伙伴海關的能力--準備參加PTA的各國政府應該確保在“協定”生效之前制定能力建設計劃,特別是在處理發展中國家和新興市場的時候。

    6. 6.爭取PTA原產地規則的水平全球凝聚力--在PTA之間規范程序要求使貿易更容易,增加透明度和可預測性。它還可以使整個供應鏈上的業務流程得到復制和自動化,從而進一步降低交易成本。

    7. 7.協調PTA談判的起點--各國政府應該就開始貿易協定談判的起點達成一致。這將有助于簡化國際貿易并最終降低企業和消費者的成本。

    8. 8.考慮將PTA作為實現多邊協議的步驟--精簡區域性的PTA談判可以為實現更廣泛的貿易自由化創造勢頭。


  5. 美國再次對全球數字貿易進行調查

    2017年5月8日,美國國際貿易委員會(ITC)宣布講對全球數字貿易進行三次調查:

    a. 全球數字貿易1: 商業對商業市場,重要的對外貿易限制和美國的競爭力;(進行中)

    b. 第二次調查的題為“全球數字貿易 2:企業對企業市場,報告將在第一份報告的基礎上提出對影響美國公司在國外開發和/或提供企業對企業數字產品和服務的能力的關鍵國外市場(在第一次報告中確定)的措施進行定性分析,和利用案例研究或其他定性和定量的方法,評估這些措施對從事數字產品和服務銷售的美國公司的競爭力以及與數字產品和服務相關的國際貿易和投資流動的影響重要的企業對企業技術。ITC預計在2018年10月29日前向USTR提交第二份報告。

    c. 第三次調查的題為“全球數字貿易3:企業對消費者市場,主要的對外貿易限制和美國競爭力”的報告將在第一和第二份報告的基礎上對影響美國公司開發和/或向國外提供企業對消費者的數字產品和服務的能力的影響提供定性的,并在可能的范圍內對主要國外市場(在第一次報告中確定)的措施進行量化分析;和利用案例研究或其他定性和定量的方法,評估這些措施對從事數字產品和服務銷售的美國公司的競爭力以及與數字產品和服務相關的國際貿易和投資流動的影響重要的企業對消費者技術。ITC預計在2019年3月29日之前向USTR提交第三份報告。

    注:對數字貿易及其監管的關注似乎將成為一個長期有趣的話題。


  6. 美國國家標準與技術研究院(NIST)在美國商務部發布了“美國電氣和電子設備合規要求指南”的修訂版。該指南涉及電氣和電子消費品,包括那些將接觸食品的消費品。此外,還包括工作場所使用的電氣和電子產品以及電子和電氣醫療設備。范圍不包括車輛或車輛部件,電動或電子玩具或回收要求。

    相關的聯邦機構及其強制性規定,標準和指南(列表如下,完整版本PDF感興趣找我要)。在國家法規方面,包括國家強制性要求和國家對電器能效要求的信息表,紐扣電池,食品接觸產品中的雙酚A,有關化學品,有害物質限制(ROHS),電子廢物,阻燃劑,電子產品中的汞,電氣規范,包裝和標簽以及類似的要求。其他信息提供了某些加州,伊利諾伊州,明尼蘇達州,佛蒙特州和華盛頓的計劃。

  7. 2017年5月15日,阿根廷公恢復了進口舊紡織品的禁令(為期五年) 6309.00.10和6309.00.90,均以散裝或類似包裝形式提供。 原因是這些貨物對健康和公共安全以及整體環境構成風險,不能對這類二手產品的進口和銷售進行有效的控制。 向某些實體捐贈二手衣物是免稅的,但是需要注冊。鏈接:https://www.boletinoficial.gob.ar/#!DetalleNorma/163547/20170515;


  8. “專利權用盡”的一個案例

    鏈接:https://www.supremecourt.gov/opinions/16pdf/15-1189_ebfj.pdf

    2017年5月30日,美國最高法院判決印象產品公司訴利盟國際有限公司,認為當專利權人出售其中一種產品時,專利權人不能再通過專利法來控制這個項目 - 它的專利權被認為是“耗盡”,推翻了美國聯邦巡回上訴法院(CAFC)的裁決。

    案情摘要:

    Lexmark擁有許多專利,包括墨盒組件和使用方式。當Lexmark銷售碳粉盒時,消費者有兩種選擇:一種選擇是以全價購買碳粉盒,沒有任何限制。另一種選擇是通過Lexmark的“退貨計劃”以折扣購買墨盒。為了換取較低的價格,通過退貨計劃購買的客戶必須簽署一份同意僅使用墨盒一次的合同,并避免將墨盒除Lexmark之外的任何人。

    某些再生產商從美國的采購商手中購買空的Lexmark碳粉盒(包括退貨程序碳粉盒),然后用碳粉補充碳粉盒,然后轉售。他們使用Lexmark墨盒是從海外采購商那里購買并進口到美國。利盟(Lexmark)起訴了一些再制造商,因為這兩家公司的專利侵權。

    最高法院認為,Lexmark公司在美國銷售的退貨程序墨盒中用盡了專利權。專利權人出售產品的決定耗盡了該項目的所有專利權,無論專利權人有何種限制。因此,即使利盟與客戶之間的合同限制在合同法下是明確的和可強制執行的,他們也沒有權利將利盟的專利權保留在其選擇出售的產品中。還認為,利盟公司不能就涉嫌在國外銷售的墨盒侵犯Impression產品。在美國以外的授權銷售,就像美國境內的授權銷售一樣,根據“專利法”規定的所有權利,就像版權法一樣。


  9. 新西蘭調整對含酒精飲料的定量消費稅,調整將在2017年7月1日開始。年度調整是根據消費者物價指數在過去12個月內的變動 做出的。同時,新西蘭還調整了含酒精飲料的公眾健康及殘疾附加費。

  10. 瑞士聯邦“增值稅法”的部分修訂將于2018年1月1日生效。郵購規定將在一年后生效。

    公司的全球營業額現在將成為強制性納稅義務的決定性因素,而不再僅僅是在瑞士的營業額。此前,外國公司可以在瑞士提供不含增值稅的服務,營業額達10萬瑞士法郎。這對瑞士公司特別是邊境地區的公司不利。由于瑞士郵政由于技術原因需要更多的時間執行法定條款,郵遞貨物將不會在2019年1月1日之前生效。其余的變化 - 電子報刊,雜志和書籍的增值稅稅率降低,收藏品和其他物品的保證金征稅 - 將在2018年1月1日生效。

    鏈接:https://www.admin.ch/gov/en/start/documentation/media-releases.msg-id-66940.html


  11. 2017年6月5日,智利-加拿大 簽署自由貿易協定(CCFTA)現代化協議。現代化的CCFTA是貿易便利化的升級現代化版本,將支持開放,包容和漸進的基于規則的貿易環境。主要框架是:

    修正協議(2017年6月5日簽署,尚未生效)

    附錄一:衛生和植物檢疫措施

    附錄二:第三章:技術性貿易壁壘

    附錄三:對第Kbis-05條款的修正:投標過程的時間限制

    關于投資、貿易和性別問題的修正協議(2017年6月5日簽署,尚未生效)

    附錄一:投資

    附錄二:貿易與性別

    建議修改D章(原產地規則)和附件D-01(2013年提出的具體原產地規則)

    相關鏈接:

    http://international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/chile-chili/fta-ale/index.aspx?lang=en

    http://international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/chile-chili/fta-ale/2017_Amend_Modif.aspx?lang=eng

    http://international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/chile-chili/fta-ale/2017_Amend_Modif-Appendix-I.aspx?lang=eng

    http://international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/chile-chili/fta-ale/2017_Amend_Modif-Appendix-II.aspx?lang=eng

    http://international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/chile-chili/fta-ale/2017_Amend_Modif-Appendix-III.aspx?lang=eng

    http://international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/chile-chili/fta-ale/2017_Amend_Modif-Gender-Genre.aspx?lang=eng

    http://international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/chile-chili/fta-ale/2017_Amend_Modif-App1-Chap-G.aspx?lang=eng

    http://international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/chile-chili/fta-ale/2017_Amend_Modif-App2-Chap-N.aspx?lang=eng

    http://www.international.gc.ca/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/chile-chili/hs-2012.aspx?lang=eng

    http://international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/chile-chili/fta-ale/background-contexte.aspx?lang=eng


  12. 新加坡 - 戰略物資許可證頒布新的最終用戶聲明格式(關注點是最終用戶聲明,很多國家貿易管制有這個東西)

    新加坡海關修訂了戰略貨物許可證的最終用戶聲明(EUS)格式。現在分別引入了兩種不同的EUS格式,分別是STS批量許可證和STS個人許可證。鏈接:https://www.customs.gov.sg/eservices/customs-forms-and-service-links#StrategicGood


  13. 2017年6月16日,國務院發布“國務院關于印發外商投資自貿區入境檢查專項措施(2017年版)(2017年版)”的通知[國務院辦公廳關于印發自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(2017年版)的通知)“國辦發〔2017〕51號”,進一步放寬了自由貿易區的對外投資活動。新指引于二零一七年七月十日生效,并廢除二零一五年指引。寬松的規定只適用于外國公司在自由貿易區的業務。如果有人了解,請告訴我該變化是否反映在最終修訂后的外商投資指導目錄(CGFI)中?

    采礦 - 限制在貴金屬勘探和開采,鋰礦開采和礦物加工方面取消。

    制造業:

    航空 - 中國控制所有權的要求已被刪除,用于制造三噸以上的直升機;對于通用航空飛機6噸以下,9個座位以下的設計,制造和維修,合資企業和合作投資的限制已經取消。

    航運 - 對中低速柴油機制造業來說,中國控制權的要求已經被取消;海洋工程裝備制造和維修已取消中國的控股權。

    汽車 - 全電動(即非混合動力)汽車生產中涉及的外國投資的某些限制似乎已經取消。自由化涉及到這些車輛必須如何打上名字,以及涉及知識產權和專利的要求。

    鐵路 - 鐵路運輸設備的制造不再局限于合資企業,城市軌道交通工程不再需要使用國產設備至少70%。

    電信 - 民用衛星設計和制造以及民用衛星有效載荷制造取消了中國的控股權。

    稀有金屬加工 - 限制加工鉬,錫,銻和其他稀有金屬的限制。

    運輸 - 限制公路客運投資的限制和限制合資企業和合作安排的外國貨運投資限制。

    互聯網 - 雖然其他許可要求仍然存在,將繼續限制外國公司在這一領域的運營能力,但對外商投資“互聯網服務營業場所”的限制被取消。

    金融服務:

    銀行業 - 禁止發行和承銷政府債券。 允許外資銀行提供某些人民幣服務的最低運營時間要求也被取消,但其他人民幣服務相關的限制仍然存在。外資金融資產管理公司資產總需求也有所回升。

    保險 - 限制與附屬企業再保險的外資保險公司也被取消。

    專業的服務:

    審計 - 企業主要合伙人為中國公民的要求被撤銷。

    咨詢分析與調查 - 取消了對對社會項目進行統計分析的機構的外國投資限制,并進行了國內調查。

    評級 - 取消了對信用評級機構外資所有權的限制。如上所述,這一自由化被納入100天成果。

    其他 - 限制外國人擔任移民局法定代表人的條例被廢除。

    教育:

    出版 - 限制進口文化產品,如藝術和數字雜志和數據庫,不再適用。

    鏈接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-06/16/content_5202973.htm


  14. 墨西哥稅務局(SAT)宣布,作為其二十一世紀海關(21世紀海關)計劃的一部分,要求超過免稅額的旅客向海關進行電子支付。(笑)另一條墨西哥的消息:On June 18, 2017, the Tax Administration Service (SAT) announced that it is implementing the customs clearance of goods in a companies’ own premises, which streamlines the export process and goes one step further towards The Customs for the 21st Century (Aduana del Siglo 21).(哈哈哈)


  15. WTO提供成員國原產地規則的內容鏈接。

    有關鏈接:

    https://www.wto.org/english/tratop_e/roi_e/roi_e.htm

    有關數據庫:
    http://ptadb.wto.org/

    http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx


  16. 澳大利亞出口管制法規更新。

    有關鏈接:Defence Export Controls?(DEC)?

    Client Registration form – version 3.6.0b

    Application for DSGL Assessment – version 3.7.0b

    Application to Export Controlled Goods and Technology – version 3.7.3

    Application for an Australian General Export Licence (AUSGEL) – version 3.7.3

    Application for an International Import Certificate – version 3.6.0b

    Application for a Delivery Verification Certificate – version 3.6.0b

    Application for a Non-Transfer and End-Use Certificate – version 3.6.0b

    Application to Register as a Broker – version 3.6.0b

    Application to Make a Brokering Arrangement – version 3.6.1b


  17. 2017年7月3日,香港工業貿易署2017年“進出口(戰略物品)規例(修訂附表1)”生效。

    該命令修訂國際防擴散制度的戰略物品管制清單。“進出口條例”第6A條規定,除有牌照外,任何人不得進口或出口“規例”附表所指明的物品。任何人違反該條款,即屬犯罪,并負上法律責任:(a)一經循簡易程序定罪,可處罰款港幣500,000元及監禁兩年;和(b)一經循公訴程序定罪,可判處無限期罰款及監禁七年。

    相關鏈接:https://www.stc.tid.gov.hk/english/circular_pub/2017_stc08.html

    http://www.stc.tid.gov.hk/english/circular_pub/2017_stc08.html

    http://www.stc.tid.gov.hk/

    http://www.gld.gov.hk/egazette

    http://www.gld.gov.hk/egazette/pdf/20172112/es22017211242.pdf


  18. 美國修改進口紡織品標簽商標規則。

    https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2017-06-28/pdf/2017-13470.pdf


  19. 美國國際貿易委員會(ITC)公布2017年美國協調關稅表(HTS)第1修訂版。 本次修訂的變化反映了2016年6月30日第9466號總統公告的分階段削減幅度。 2017年6月29日總統令第9625號普惠制方案變更; 以及自2017年7月1日起生效的關稅進度統計注釋委員會批準的更改。

    鏈接:Revision 1 of the 2017 Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTS).?


  20. 國際植物保護公約(IPPC)最近公布了3份規范性文件的草案和13個國際植物檢疫措施標準的草案(ISPMs) 征求意見。

    相關鏈接:

    Draft Specifications:?IPPC Consultations for Draft Specifications?Comments;?Focused revision of ISPM 12;Audit in the phytosanitary context;Supplement to ISPM 11 “Guidance on the concept of the likelihood of establishment component of a pest risk analysis for quarantine pests”

    Draft Standards:?IPPC Consultations for Draft ISPMs?;2017 Amendments to ISPM 5: Glossary of phytosanitary terms;International movement of cut flowers and foliage;Requirements for the use of fumigation as a phytosanitary measure;Diagnostic protocols: Bactrocera dorsalis complex;Diagnostic protocols: Conotrachelus nenuphar;Diagnostic protocols: Ips spp;Diagnostic protocols: Xylella fastidiosa;Diagnostic protocols: Puccinia psidiiRevision of Diagnostic Protocol: Plus pox virus

    For Second Consultation:Revision of ISPM 6: Surveillance;Requirements for the use of temperature treatments as a phytosanitary measure;Draft revision of Annexes 1 & 2 to ISPM15;Draft 2015 and 2016 amendments to ISPM 5 Glossary of phytosanitary terms;

    APHIS website.?

    明天繼續。

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