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【太和時評】2016年度“克林頓全球倡議”冬季會議參會手記

太和智庫2020-08-08 14:51:16


編者按:比爾·克林頓是首位在任期間訪問達沃斯世界經濟論壇的美國總統,卸任之后也曾多次在達沃斯露面。2000年,在前往瑞士達沃斯參加世界經濟論壇的途中,時任第42任美國總統的比爾·克林頓萌生了建立克林頓全球倡議(Clinton Global Initiative,以下簡稱CGI)的念頭。


2005年,CGI正式創立,成立之初即瞄準了達沃斯世界經濟論壇。和達沃斯世界經濟論壇一樣,CGI是一個會員制的、非營利性的組織,匯集了來自商界、政府、民間團體(例如非政府組織和學術界)的精英,為他們針對當今世界緊迫問題提供闡發及踐行解決方案提供了平臺。


大多數CGI會員都來自美國,比爾及梅林達·蓋茨基金會、福特基金會、洛克菲勒基金會,以及奧雅納、蘋果、沃爾瑪、百事可樂、UPS快遞、普華永道、雀巢等企業,都是CGI的常客。CGI強調的是“承諾到行動模式”(commitment-to-action model)。每一個CGI成員都被要求設計和實施解決全球和地區問題的新措施,并在新的合作框架下,將目標轉化為實際的行動和結果。根據CGI官方數據,其成員已完成超過3400項“承諾到行動”任務,180多個國家的4.3億人從中受益。


CGI每年舉辦兩次活動,分別是在2月舉行的冬季會議以及9月份舉行的年會。遺憾的是,CGI對于中國來說仍然是一塊“處女地”。2016年2月4日,CGI冬季會議在紐約召開,由于希拉里·克林頓選情火熱,本次會議格外引人注目。太和智庫研究員Thorsten Jelineik出席會議并發來現場實錄。


中東難民危機成為大會公開辯論的主導話題

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敘利亞及中東地區其他國家動蕩不安的局面引發了二戰后最大規模的跨國難民潮。比爾·克林頓高度贊揚了德國總理默克爾在難民安置問題上展現出的領導力,也稱贊了法國總統奧朗德在巴黎恐怖襲擊案之后仍愿對難民提供支持的胸襟。在難民問題上,默克爾和奧朗德在各自國內飽受質疑,這些來自國外的贊揚不知是否可以雪中送炭,聊寄安慰。?

本次會議的一個普遍共識是,工作和教育是使難民盡快融入的最佳辦法。哈姆迪·烏魯卡亞(Hamdi Ulukaya)說道,“從得到工作的那一刻起,他們就不再是難民了”。烏魯卡亞是土耳其人,1994年移民到美國,白手起家創建了美國目前最成功的酸奶公司Chobani。他以親身經歷表明,和很多歐洲國家不同,美國仍是一個多元移民國家。長期的移民和定居史、多樣化的種族、以及自由的理念,使得移居者融入美國的難度較低。對于已經抵達美國的外國人而言,美國夢依然在繼續。美國未來的中東難民政策是否會更加積極,值得拭目以待。?


全球地緣政治穩定問題

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某經濟與和平研究所主席介紹了他們每年編制全球和平指數的情況。這一指數由三個要素組成:軍事化、社會和安全、國內和國際沖突。該所研究結果表明,傳統上崇尚和平的國家將變得更加和平,而那些之前就具有侵略性的國家未來將變本加厲。不知“中國威脅論者”對此成果做何感想。

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恐怖主義是地緣政治穩定問題的另一重要維度。全球恐怖主義數據庫(Global TerrorismDatabase)為我們理解恐怖主義的范疇及影響提供了幫助。這一開源的數據庫由美國國土安全局和馬里蘭大學聯合提供,它收集的資料涵蓋了從1970年到2014年的14萬起恐怖襲擊案件。其中對恐怖主義給出了如下界定:“非政府行為人通過威脅或實際使用非法力量、暴力,引發恐懼、威脅或恐嚇,以達成政治、經濟、宗教或社會目標。”對比我國《反恐法》中對恐怖主義的定義:“企圖通過暴力、破壞、恐嚇等手段,引發社會恐慌、影響國家決策、制造民族仇恨、顛覆政權、分裂國家的思想、言論和行為,”二者本質并無不同。

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分組討論會六大議題

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其中每一個議題都包括了一系列由CGI成員給出的行動承諾。

1. 健康:技術革新對全球健康的影響

2. 教育:緊急狀態下提供教育

3. 性別:商業與供應鏈中的性別平等

4. 城市化:能源、建筑、基礎設施建設對城市化的催化作用

5. 青年:解決年輕人的就業和福利的問題

6. 可持續性:在維持資源可再生的同時滿足消費者的需求

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鑒于中國日益嚴重的環保問題,為了解世界先進經驗,太和智庫研究員Thorsten Jelineik參加了第6項分組討論會,收獲頗豐:?

目前,汽車輪胎在廢棄之后毫無用處。美制鞋業知名廠商Timberland正試圖將其旗下鞋業和汽車輪胎制造業結合,回收舊輪胎用于制造鞋底。世界領先的打印機廠商惠普公司則希望在打印機產業中實現一種循環經濟的商業模式,目前惠普生產的打印機墨盒中70%都用可回收塑料制造。洛克菲勒基金會正致力于提升未來城市的適應性,提升大城市的能源、基礎設施建設和流動性。

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惠普“閉環”墨盒回收


塑料是21世紀最重要的材料之一,但由于塑料難以被回收利用,并且其中含有一些對人和自然有害的物質,塑料的使用也帶來了一系列棘手的問題。筆者尤其關注并在會上積極呼吁探索建立一套關于可持續性材料(尤其是塑料)的發展、使用和再利用的“承諾到行動”方案。此方案將會涵蓋各類基金會、大小企業以及與可持續發展相關的非政府組織。循環經濟和“搖籃到搖籃”(注:Cradle?to?Cradle,是一種基于中國傳統“天人合一”思想的可持續發展新視角,目的是讓地球比我們發現它時更加美好)的理念將指導此行動小組的范疇和方向。

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結語

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毫無疑問,雖然目標類似,但達沃斯世界經濟論壇在規模上和影響力上更勝一籌,也獲得了國內高度的重視。中國自1978年參加達沃斯世界經濟論壇以來,聲譽日隆,代表團規模也日趨龐大。相比之下,在美國影響較大的CGI卻很少有來自中國的代表發聲,對于中國來說仍是一塊“處女地”。比爾·克林頓是一個能力超強的人物,過去這十幾年里,CGI的影響不斷擴大。中國需要延續在達沃斯的熱浪,未來也要多來紐約,在CGI“拓荒”。

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